国家发改委主任郑栅洁在《人民日报》发表署名文章《坚持扩大内需这个战略基点》指出，「十五五」时期，要深入贯彻落实党中央决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持扩大内需这个战略基点，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业打下坚实基础。
「十五五」时期扩大内需面临新形势新要求：(1)扩大内需是有效应对外部冲击的战略举措。必须坚定实施扩大内需战略，以内需的稳定发展对冲外需的不确定性，加快高水平科技自立自强，推动科技创新和产业创新深度融合，以新供给创造新需求。
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(2)扩大内需是做强国内大循环的关键着力点。必须坚定实施扩大内需战略，提高经济循环质量和运行效率，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，实现供需互促、循环升级。(3)扩大内需是满足人民美好生活需要的必然要求。满足人民日益增长的美好生活需要、不断提高人民生活品质，必须坚定实施扩大内需战略，固根基、扬优势、补短板、强弱项，以扩大有效益的投资增加高质量供给，以高质量供给适应居民不断升级的消费新需求。
全面落实「十五五」规划建议中提出的扩大内需各项决策部署：(1)大力提振居民消费。立足当前，重点是优化环境、创新场景、减少限制。把扩大消费与因地制宜发展新质生产力结合起来，扩大优质消费品和服务供给。取消消费领域不合理或「一刀切」限制措施。建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法。
(2)积极扩大有效投资。一是优化投资结构。二是提高投资效益。三是深化投融资体制改革。用好新型政策性金融工具。发挥好基础设施领域不动产投资信托基金、政府和社会资本合作等渠道作用，激发投资活力。深化投资审批制度改革。
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(3)实施一批重大标志性工程项目。基於国家战略全局、发展阶段和现实需要，谋划并实施一批具有战略性、引领性、突破性的重大标志性工程项目。投资方面，结合国家发展需要，在城市更新、战略骨干通道、新型能源体系、重大水利工程、国家重大科技基础设施等领域，实施一批重大标志性工程。推动基础设施投资在总体保持适度超前但不过度超前基础上持续增长。消费方面，顺应消费升级、人口老龄化、促进生育等需要，在养老托育健康等服务消费、文旅等消费配套基础设施领域实施一批重点项目。探索延长义务教育年限，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。
(4)纵深推进全国统一大市场建设。统筹推进现代流通体系硬件和软件建设，健全一体衔接的流通规则和标准，高标准联通市场设施，降低全社会物流成本。(wl/da)
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