竞委会今日(25日)入禀竞争事务审裁处,向6间业务实体及12名人士展开法律程序。
该案涉及一个楼宇维修工程围标集团,於2022年4月至2023年9月,在至少11个屋苑及大厦的维修工程招标期间,涉嫌从事违反《竞争条例》的行为。相关工程分布港、九、新界共8个地区,合约总值合共近7亿元。
竞委会公布的案情指出,该围标集团由多个工程承办商及中间人组成,集团主脑会先物色目标工程项目,并选定集团内其他承办商入标。这些承办商会获安排担任「主角」(即集团的预设中标者)或「帮手」(负责提供掩护式投标),再由主脑亲自或指派其他中间人为它们准备及/或分发入标价格指示(以「功课」作为暗号)。担当「帮手」的承办商会依从或参照全部或部分价格指示,并提交标书,从而协助「主角」中标。
竞委会有合理因由相信,有关行为构成属严重反竞争行为的围标、合谋定价、瓜分市场,及/或交换影响竞争的敏感资料,违反《条例》下的「第一行为守则」。
竞委会现正向审裁处申请命令,包括:
-宣布6个业务实体及11名人士违反或牵涉入违反第一行为守则,并向他们施加罚款;
-向6名人士发出取消董事资格令。
由於有个别人士於调查期间,未有遵从竞委会的强制权力提供相关资料,此举可能干犯《条例》第52条及第54条所订明的刑事罪行,竞委会已将个案转介予警方作刑事调查。此外,竞委会发现有涉案承办商在投标时,签署由竞委会推出的「不合谋投标确认书」(确认书),相关人士有可能因作出虚假陈述而干犯串谋欺诈罪行,竞委会将会转介予有关执法部门作刑事调查。
竞委会行政总裁毕仲明表示,竞委会一直高度关注楼宇维修的围标问题,近年先后采取五次大规模的搜查行动。相关行动对竞委会的调查工作,以及迅速打击一些参与围标的人士,有非常大的帮助。
毕氏称,该会今日入禀起诉的,是一个近年冒起同时非常活跃的围标集团。在搜证期间,取得该集团的内部通讯,显示其野心是要利用不法手段,占据全港楼宇维修市场四分之一的市场占有率,反映其处心积虑和极度贪婪的心态。这宗案件亦成为一个重要的突破点,让该会在后续调查中揭发更多围标集团的存在及手法。今日入禀审裁处,标志着竞委会就楼宇维修的执法工作进入起诉阶段。他强调,这次入禀只是开始,竞委会随后将陆续对不同的围标集团作出起诉。
竞委会呼吁所有企业不要从事反竞争行为,而已牵涉入合谋行为的人士,应尽快联络竞委会申请宽待或提供合作。(da/j)
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