國務院辦公廳印發《關於以高水平開放推動服務貿易高質量發展的意見》提出五方面20項重點任務,旨在推動服務貿易制度型開放,建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度,發揮對外開放平台引領作用,加強規則對接和規制協調,提升服務貿易標準化水平。
意見提出,將實施跨境服務貿易負面清單,並建立相應的管理制度。負面清單之外的跨境服務貿易將遵循境內外服務及服務提供者待遇一致原則進行管理。將提升負面清單管理能力,加強重點行業監管,並優化資金、技術、人員、數據等要素的跨境流動監管。此外,將建立服務貿易領域重大開放舉措的風險評估、預警和防控機制,加強對重點敏感領域的風險監測。研究建設與負面清單管理相適應的全國跨境服務貿易信息平台,以加強部門間信息共享。
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意思並提出,優化跨境資金流動管理。完善外匯管理措施,探索基於企業信用的分級管理,提高服務貿易及服務領域對外投資的外匯業務便利度。擴大人民幣在服務貿易領域的跨境使用,支持開展人民幣跨境貿易融資和再融資業務。擴大優質服務進口。聚焦居民消費升級需求,推動醫療健康、文化娛樂等優質生活性服務進口。在具備條件的地區引入國際精品賽事,舉辦涉外電影展映和交流合作活動,進一步豐富市場供給,推動生活性服務業品質化發展。
同時,鼓勵中華老字號等知名餐飲企業國際化經營,提升中餐品牌國際影響力。同時,推動傳統優勢服務出口,完善文化貿易政策,促進中醫藥及體育服務如武術、圍棋出口。倡導發展「互聯網+中醫藥服務貿易」,並利用數字技術和人工智能增強服務業國際競爭力。推動數據跨境高效便利安全流動,建立高效便利安全的數據跨境流動機制,高效開展重要數據和個人信息出境安全評估,優化服務貿易數字化發展環境。
此外,要推動服務貿易與高端製造業融合發展,在生物醫藥、飛機、汽車、工程機械等領域細化出台專項政策舉措,支持製造業企業對外提供具有國際競爭力的專業化、綜合性服務。大力發展生物醫藥研發外包、數字製造外包,支持雲外包、平台分包等服務外包新模式。發展農業服務貿易,帶動農資、農機、農技等出口。(ta/w)
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