<匯港通訊> 國家財政部部長藍佛安上周六表明將加大財政政策力度,應對房地產及地方債務等風險,化債方面擬一次性增加較大規模債務限額置換地方政府存量隱性債務,將是近年來推出支持化債力度最大的一項措施。
《新華社》發表解讀文章,指去年置換規模超過2.2萬億元人民幣(下同),表明新措施的規模一定會在2.2萬億元之上。文章指,以前一直表態較為平穩的財政部,今次強勢放話,「近年來力度最大」、「一次性較大規模」等表述充滿想象空間,可以期待一個有力度的財政增量政策即將到來。藍佛安在發布會上表明,今次將無疑是一場政策及時雨,大大減輕地方化債壓力,可以騰出更多的資源發展經濟,提振經營主體信心,鞏固基層三保。
數據顯示,2023年,財政部安排超過2.2萬億元地方政府債券額度,支持地方特別是高風險地區化解存量債務風險和清理拖欠企業賬款。2024年以來,財政部已安排1.2萬億元債務限額,支持地方化解存量隱性債務和消化政府拖欠企業賬款。
文章引述中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣指,通過置換隱性債務,地方政府將更加「輕裝上陣」,支出能力將進一步強化,也將會有更多資源來擴投資、促消費、保民生等。可簡單理解為,通過化解債務負擔,能夠推動地方政府形成並釋放新增支出。推動地方政府在經濟發展中發揮更加積極的作用,也有利於進一步改善地方營商環境,增加市場信心,進一步產生放大效應。
文章指,增加債務額度置換存量隱性債務,就是通過增加發行政府債券,來置換地方政府的存量隱性債務,有利將地方政府隱性債務風險顯性化,並逐步緩釋。
文章又引述粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恆指,通過發行利率更低、周期更長的政府債券,來置換舉債成本高、周期短的隱性債務,以時間換空間。債務置換的過程也是降低風險的過程。
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