今年是美國大選年,美中關係能否穩下來、好起來,是全球關心的大事。本周即將展開的一場中美高層互動,或許能讓外界捕捉到新的信號。
應中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任王毅邀請,美國總統國家安全事務助理蘇利文將於 8 月 27 日至 29 日訪華,舉行新一輪美中戰略溝通。
據《上觀新聞》周日(25 日)報導,美中兩國進行戰略溝通,是 2022 年 11 月美中元首峇厘島峰會達成的重要共識。自 2023 年 5 月以來,王毅與蘇利文分別在維也納、馬爾他、曼谷進行過三輪戰略溝通。
如果再加上去年 10 月兩位高官在華府會面,本周蘇利文訪問北京,將是二人 16 個月來第五次會面。
值得一提的是,這將是蘇利文上任近 4 年來首次訪華,也將是 8 年來美國總統國安事務助理首次訪華。2016 年,歐巴馬政府時任國安事務助理賴斯曾專程來華訪問。
蘇利文的中國之行為期 3 天,比起前三輪戰略溝通(分別長達約 8 小時、12 小時、12 小時),此次蘇利文或許可以與中方官員有更充裕的互動時間。
復旦大學國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯認為,這次美中討論的議題,可能集中在三個方面。
一是宏觀戰略性溝通。
雙邊層面,主要是美中的相互認知、如何管理美中競爭、國家安全和經濟活動之間的邊界等問題。國際層面,美中應該會聚焦烏克蘭戰爭、以哈戰爭等熱點問題。
二是具體問題討論。
中方的關切包括:美國不斷加強對台勾連、支持菲律賓在南海問題上挑釁、擬對中國外貿「新三樣」加徵關稅、制裁中國實體、可能提出對華投資限制措施,以及中美科技合作協定續簽問題、中美人文交流障礙等。
美方的議事清單則包括:在台灣、南海問題上提出立場,試圖施壓中國不要支持俄羅斯、就中東局勢、北韓、緬甸等問題闡釋主張,以及可能繼續提「產能過剩」等問題。
三是「拜習會」。
美方匿名官員透露,美國總統拜登和中國國家主席習近平都可能出席今年 11 月 APEC 領導人非正式會議和在巴西 G20 峰會,蘇利文此訪或許也會與中方討論年底前美中元首會晤的可能性,並為此做準備。
吳心伯認為,不排除中美元首年底前見面的可能性,但考慮到美國總統大選和拜登即將離任,如果中美元首碰面,意義不同於去年舊金山會晤。
新聞來源 (不包括新聞圖片): 鉅亨網