國際貨幣基金 (IMF) 周二 (22 日) 發布最新《世界經濟展望》(World Economic Outlook)報告,罕見在短短 10 天內完成更新,大幅下修全球與主要經濟體成長預測,並警告美國總統川普掀起的關稅戰正在對全球經濟造成深遠衝擊,全球貿易與成長面臨下行風險。
IMF 將 2025 年全球經濟成長率預測由原先的 3.3% 下修至 2.8%,並將 2026 年預測調降至 3%,雙雙創下新冠疫情以來最低水準。這也將是自 2009 年以來的第二差表現,凸顯全球經濟遭遇重大逆風。
IMF 首席經濟學家古林查斯 (Pierre-Olivier Gourinchas) 指出:「我們正進入一個全新時代,過去 80 年運作的全球經濟體系正被重塑。」
IMF 指出,美國廣泛祭出的關稅政策已使該國有效關稅水準升至百年來高點,對美國與其貿易夥伴皆構成負面衝擊,分別造成供給面與需求面的衝擊。
IMF 也指出,加拿大、墨西哥等美國鄰國亦因受到貿易制裁影響,經濟成長明顯下滑。其中墨西哥 2025 年預測由正成長下修至 - 0.3%,為此次下修幅度最大。
古林查斯表示,當前環境下,「貿易仍會繼續,但成本將更高、效率更低」,企業對於供應鏈、投資與採購地點的規劃面臨更大不確定性。
報告中指出,全球通膨回落速度將慢於 1 月預期,2025 年預估為 4.3%,2026 年為 3.6%。其中美國通膨上修 1 個百分點至 3%,IMF 呼籲聯準會 (Fed) 需維持獨立性,積極抑制通膨預期。
外界亦擔憂川普與 Fed 主席鮑爾關係緊張將衝擊央行公信力。古林查斯強調:「確保央行獨立性對於維持通膨控制的可信度至關重要。」
由於川普於 4 月 2 日突然宣布全面性關稅,IMF 緊急放棄原擬定的基準預測模型,改採「參考預測」(Reference Forecast),在僅 10 天內完成一份通常需耗時兩個月的經濟報告。
IMF 強調,未來情勢仍具高度不確定性,若美中與其他國家的貿易衝突進一步升高,將引發更多金融市場波動與成長壓力。古林查斯表示:「目前全球經濟風險已明顯增加,且明確偏向下行。」
IMF 預測未來五年全球經濟平均年增率僅為 3.2%,遠低於 2000 年至 2019 年的平均水準 3.7%。IMF 指出,除非各國積極推動結構性改革,否則全球成長難見起色。